会计实务初级第八章政府会计，初级会计考试政府会计基础知识点

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第八章　政府会计基础第一节　政府会计概述

一、政府会计改革背景及目标

1.政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。

2.政府会计主体：

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包括各级政府、各部门、各单位。

【说明】需要说明，军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用政府会计准则制度。

二、政府会计标准体系

1.政府会计基本准则：指导具体准则和制度的制定，为政府会计实务问题提供处理原则

2.政府会计具体准则及应用指南：

具体准则：依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告；

应用指南：对具体准则的实际应用作出的操作性规定

3.政府会计制度：依据基本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等

三、政府会计核算模式

政府会计由预算会计和财务会计构成

1.双功能

财务会计：对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等

预算会计：预算会计对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况

2.双基础

财务会计：实行权责发生制

预算会计：实行收付实现制，国务院另有规定的从其规定；

3.双报告：

财务会计：政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准

预算会计：政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准

联系：

政府预算会计和财务会计适度分离，并不是要求政府会计主体分别建立预算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。

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