税务师2022年涉税服务实务真题，税务师涉税服务相关法律重点章节

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行政法基本理论的内容吧！

注意：2022年税务师考试大纲暂未发布，文章内容根据2021年教材整理，仅供大家预习打基础。后续教材发布后还会陆续更新变动知识点，建议大家持续关注哦！

一、行政法的基本原则1、行政合法性原则（包括实体方面要求和程序方面要求）

行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律规定，不得与法律规定相抵触。

（1）行政权力的存在有法律依据；

（2）行政权力必须按照法定程序行使。

2、行政合理性原则

项目	解释
应符合立法目的	行政行为必须符合法律的目的
考虑相关因素	行政行为要考虑相关因素
平等适用法律规范，符合公正法则	行政机关作出行政行为应相同情况相同对待
应保持适度，符合比例原则	1）在多种方式可实现行政目的情况下，适用权益损害最小的方式 2）具体行政措施与行政目标之间保持比例
符合自然规律、客观性要求和社会道德观念，人类理性和公平正义观念	符合职业道德、社会公德，不违背善良风俗

3、行政应急性原则（一般情形下合法性原则的例外）

在特殊的紧急情况下，出于国家安全、重大社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确的现行法律依据的或依据紧急状态法作出与通常状态的法律规定相抵触的措施。

行政应急权力的行使应符合下列条件：

（1）必须存在明确无误的紧急危险或危害

（2）非法定机关不得行使应急权力，否则无效，除非事后经有权机关作出特别决定予以追认

（3）行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督

（4）行政机关行使应急权力应当尊重和保障人权，应当遵循合目的原则、比例原则以及安全原则

比例原则指行政应急行为应当适当、适度，尽最大可能将负面损害控制在最小或者最低程度的范围内。

二、行政法的渊源税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度，只能由“法律”规定。

1、行政法渊源中效力冲突的解决方式

一般遵循的原则：上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法。

按照上述处理仍有冲突，按照下面的规则进行解决：

1）新的一般规定与旧的特别规定适用冲突①法律之间：由全国人大常委会裁决；②行政法规之间：由国务院裁决。

2）授权制定的法规与法律规定适用冲突时，由全国人大常委会裁决。3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章适用冲突时，由国务院裁决。

4）部门规章与地方性法规之间适用冲突时：①由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方直接适用地方性法规；②国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

三、行政主体1、行政主体是社会组织（任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体）

行政主体是享有行政权力的组织(立法机关、司法机关、党务机关等除外)。

行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织(内部机构除外)。

行政主体是能够独立承担法律责任的组织（受委托的组织除外）。

2、行政主体的特征及行政职权

行政职权的特征：公益性、优益性、支配性和不可自由处分性；

行政职权的内容：行政立法权、解释权、决定权、许可权、命令权、执行权、监督检查权、强制权、处罚权、司法权；

3、行政机关及工作人员

中央行政机关

4、法律、法规授权的组织

性质：法律、法规授权的组织不是行政机关,但属于行政主体(授权行政主体),可以成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人。

今天的2022税务师涉税服务相关法律第一章干货知识就分享到这里，希望有意备考税务师考试的同学，现在就开启学习之路。后续，也会持续跟大家分享更多税务师干货，记得持续关注哦！

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